怀化市洪江区交通规费征稽所成立于1994年3月,为正科级事业单位,现有干部职工11人,担负着全区机动车养路费、客运附加费、货运附加费和拖拉机摩托车养路费征收任务。近年来,该所以科学发展观为指导,坚持以高素质建队、高质量执法、高标准服务、高水平管理为核心,将提高群众满意度,认真落实承诺,提升执法公信力为工作重点,全方位提升了服务质量,赢得了社会各界的好评。该所先后荣获湖南省交通征稽工作先进单位、怀化市交通征稽工作先进单位、怀化市“交通杯”劳动竞赛先进集体、怀化市征稽系统党风廉政建设先进单位等荣誉称号。
一、齐心协力,打造坚强的班子
为把所里领导班子建设成为一个学习氛围浓,战斗能力强、工作扎实、业绩一流的先进集体,我所坚持狠抓班子建设。一方面,加强班子成员的学习。班子成员经常利用学习和开会的时间,对党的方针政策、国家的法律法规及征稽业务知识进行深入学习探讨,及时掌握新信息、新知识,提高了政策理论水平,开拓了视野,增强了业务能力和综合素质。一方面,健全领导班子民主生活会制度。班子成员通过支部会议和民主生活会,广泛进行交心通气,成员之间做到平时多谈心,工作多商量,有事多通气,大事讲原则,小事讲风格,以达到思想上,行动上的统一,形成抓工作的合力。通过抓班子建设提高了班子的领导水平,增进了班子团结,增强了班子的战斗力。
二、着眼长远,建设高标准队伍
交通规费征稽工作是一项政策性强,牵涉面广的执法工作,要想做好这项工作,就必须有一支纪律严、作风正,业务精、特别能吃苦、特别能战斗的执法队伍。几年来,我所把加强队伍建设作为征稽工作的重中之重来抓。
一是抓好干部职工的学法、用法工作。我所认真抓好职工的法制培训工作,对新进人员坚持先培训再上岗,对在职人员每年按计划进行法制培训,对与征稽执法工作密切相关重要法律法规,我们采取请专家到所里讲课的形式组织大家进行了系统的学习。通过狠抓学法、用法工作,干部职工的法律知识不断丰富,法制意识和依法行政能力不断增强。几年来,实现了无行政诉讼案、无行政复议案件、无错误案件的发生。
二是认真抓好干部职工的职业道德教育。坚持在职工中开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育,使职工树立起正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀。在抓职业道德建设时,我所结合自身工作特点,有针对性地把一些报刊和电视里所曝光的“三乱”典型作为反面教材,加以分析,要求大家充分认清“三乱”行为的巨大危害性,并从中吸取教训,提高警惕,正确地行使好手中的权力。
三是抓好执法人员的廉洁自律教育工作。我所每年都做到把党风廉政建设的目标责任书签订到股室,量化到个人,实行一岗双责制,形成了从上到下,层层有责任,齐抓共管的工作格局,促进了廉洁自律各项工作措施的落实。在征费工作中,我们的干部职工常常会面临各种各样的诱惑和考验,稍有不慎,就会犯各种错误,给征稽执法带来巨大影响和危害。为此,我们经常组织职工学习反腐倡廉的政策规定,教育职工在诱惑面前做到自重、自省、自励,自觉过好权力、金钱和人情关,努力成为廉洁自律和奉公守法的模范。自建所以来,我所无任何“三乱”行为,无一人因违法违纪而受到过处分。
四是抓好职工在职教育,提高职工综合素质。为把广大职工培养成爱学习、素质高、适合征稽执法工作需要的优秀工作者,我们始终高度重视职工的在职教育工作,出台了解决学费、落实待遇等各种奖励和激励措施,支持和鼓励职工积极参加学历教育。通过几年的努力,目前我所9名职工中有7人具有大专文化水平,还有2人正在接受大学本科教育,通过抓学历教育,执法人员的综合素质得到了很大提高。在2005年举行的全市征稽业务知识抢答赛中,我所获得了全市第三名的优异成绩,2005年全市征稽系统书画竞赛中,杨宏生同志的书法作品获二等奖,在2007年全市征稽系统“和谐机关党建”和“交通征稽廉政文化征文”活动中,周建勇同志的论文获优秀奖。
三、奋力拼搏,确保规费逐年攀升
洪江区辖区面积小,征费车辆少,营运市场疲软,规费费源日益萎缩,近几年来,征费任务重与规费费源少的矛盾已变得十分突出,为了确保征费任务的完成,走出困境,洪江区交通规费征稽所内强素质,外树形象,充分发挥积极性、主动性和创造性,求真务实,开拓创新,征费工作呈现出了全面发展、整体推进的可喜局面,
—是强化对征费数据库进行及时清理。及时掌握欠费车辆的信息并及时做好相关的查处工作。2005年以来,每月初都要对本所缴费车辆的数据库进行一次清理,通过清理后,把有关欠费车辆的数据资料及时交给稽查队,再由稽查队按法定程序逐台落实对这些欠费车的调查处理工作。由于加大了对欠费车辆的监管力度,欠费车辆的数量明显减少,达到了怀化市交通规费征稽处关于静态漏征率的要求。
二是积极做好对费源的稳定、引进和培植工作。近几年来,所辖区内有一部分大货车常年在外从事营运,其中有些车主甚至已举家迁往外地,为使这部分费源不因上述原因而流失,本所工作人员想方设法时刻与这些车主保持联系,并主动向他们提供定期送票或寄票的优质服务,工作人员热情、周到的服务终于感动了这些车主,几年来,这些车主一直都坚持在本所缴费,确保了规费收入的稳定。在做好费源稳定工作的同时,该所还积极地做好费源的引进和培植工作,用热情服务留住费源。
三是认真做好“大吨小标”清理工作,确保按章征费。根据国家发改委的文件精神,征稽部门自二00五年起,要对载货车辆“大吨小标”问题进行彻底清理,并对征费吨位进行上调。这是一项原则性强、牵涉面广、矛盾多、难度大的工作。为了切实做好此项工作,尽量减少和避免出现矛盾,该所一方面利用广播、电视等新闻体对相关政策规定进行广泛宣传,另一方面要求稽查队在上路执法时通过向广大车主发放宣传资料等形式做好宣传工作,让每位车主都能了解有关政策和规定。由于这方面的工作做得比较扎实,“大吨小标” 的清理工作开展得比较顺利。通过清理,对44辆车的征费吨位进行了上调,共计上调吨位152吨,并补征吨位差近10万元。通过做好“大吨小标”车辆的清理工作,增加了规费收入,确保了征费政策和标准的到位。
四、文明执法,开创和谐工作局面
为切实转变工作作风,进一步优化经济发展环境,努力开创和谐征稽的工作局面,几年来,我们坚持在全所开展了以“用好权、执好法、服好务”为主题的文明执法,优质服务竞赛活动。
一是坚持进行多种多样的宣传活动。通过开展上路宣传、参加政府组织的各类活动、散发传单等多种形式,宣传交通规费征收管理办法,宣传交通规费征收政策的严肃性,宣传交通规费取之于车,用之于路,服务于车,造福于民的原则,动员车主按时交费,打消了部分车主等待观望,伺机逃费的侥幸心理,增强了车主主动纳费的意识。
二是提倡使用文明用语,杜绝服务忌语。要求征费厅工作人员和外勤稽查人员上班时要做到精神饱满,着装整齐,证件齐全,态度和蔼,言行文明,要使用“您好”、“请”、“谢谢”、“再见”等文明礼貌用语,杜绝服务态度冷漠、生硬、横蛮现象。
三是落实各项便民措施,为车主提供热情周到的服务。我们在工作中相继推出了“首问责任制”、“首办责任制”、“限时办结制”,“一次性告知制”、“错案追究制”,“服务承诺制”等服务措施;在征费大厅添置了沙发,座椅,并免费提供茶水;实行“延时服务制”,到了下班时间如果还有车主未办理好缴费手续,我们一律无条件地延长下班时间;专门开通了短信温馨提示服务,提醒车主及时缴费;推出了送票和寄票服务,给长期在外营运不方便前来缴费的车主提供方便;向广大车主发放了征缴联系卡,将全体执法人员的联系号码予以公布,方便车主咨询和联系。
四是认真做好优化经济环境工作。开展了以公开办事制度为主要内容的“阳光行动”,在办公场所显著位置将各项规费的征收依据、批准文号、收费标准、以及办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果以及执法人员的基本情况等内容以执法公示的形式上墙予以公布,为便于接受广大车主及社会各界的评议和监督,我们设置了举报箱,公布了举报电话,并从人大、纪检、司法、车属单位和个体车主等单位和群体中聘请了五位行风监督员,对我所的征费执法工作进行监督。
五、开拓创新,推动文明创建深入开展
一是积极开展精神文明教育活动。我所积极组织全所职工及家属利用节假日开展了书法、盆景赛、网球赛、乒乓球赛、自行车赛以及野外烧烤等健康有益的文体活动。为配合所里开展的爱国主义教育,所工会还先后二次组织职工到芷江受降坊、飞虎队纪念馆以及南京大属杀纪念馆等爱国主义教育基地参观旅游。通过开展丰富多彩的文体活动,培养了职工文明健康的生活情趣。
二是关注职工的身心健康。每年都要组织职工进行健康检查,并为每个职工都建立了健康档案。对已经退休的老同志,逢年过节工会和所领导一定要到家里去慰问。通过关爱职工,为职工办实事,凝聚了人心,增加了职工及其家属的幸福指数,调动了广大职工爱岗敬业,乐于奉献的工作热情。
三是积极做好双联捐款及扶贫帮困工作。多年来,我所积极响应党和政府的号召,高度重视做好双联工作,明确双联工作由所领导亲自抓,办公室具体落实,为“双联”活动的开展提供了强有力的组织保障,据统计,自2005年以来,我所全体干部职工为双联工作共计捐款、捐物达一万余元。为了给贫困家庭学生解决一些实际困难,提供一些力所能及的帮助,我所党支部积极倡导捐资助学的良好社会风尚,鼓励全所党员和职工捐款捐物献爱心,着力解决贫困生就学难问题。2007年8月,我所了解到洪江区优秀学子贺微同学以优异成绩被武汉科技大学录取,因无力缴纳学费而面临辍学的困境后,所党支部及时发动全所党员和职工积极捐款,很快就将2000元捐款送到了贺 同学手中,解决了这位贫困学子的燃眉之急。今年四川5·12汶川大地震发生后,我所全体干部职工迅速行动起来,积极开展为灾区群众献爱心活动,全所人均捐款500元以上,为灾区人民献出了一片爱心。