勇立潮头谱新篇

    今年3月初，一位急需出远门跑运输的车主拨通了洪江区交通规费征稽所的值班服务电话，要求缴纳养路费，晚上7点多，征管人员来到单位，给该车主办理了交款手续。车主感激的说：“这么冷的天，你们还能来，真是谢谢你们，帮了我的大忙”。像这样在休息时间急车主之所事，及时办理交款手续的事例，在洪江区交通规费征稽所还有很多次。
 
    洪江区交通规费征稽所是仅有10人的征稽所。近年来，该所以高素质建队、高质量执法、高标准服务、高水平管理为核心，把提高群众满意度，认真落实承诺提升执法公信力作为工作重点，全方位了提升质量，赢得了社会各界的好评。近年来，该所先后荣获湖南省交通征稽工作先进单位、怀化市交通征稽工作先进单位、怀化市“交通杯”劳动竞赛先进集体、怀化市征稽系统党风廉政建设先进单位等荣誉称号。
 
    狠抓费源管理，做到按章征费

    充足的费源，是确保征费任务完成的前提和基础。洪江区辖区面积小，征费车辆少，营运市场疲软，规费费源日益萎缩，近几年来，征费任务重与规费费源少的矛盾已变得十分突出，为了确保征费任务的完成，走出困境，洪江区交通规费征稽所内强素质，外树形象，紧贴征稽工作实际，充分发挥积极性、主动性和创造性，求真务实，突出重点，克服各种不利因素的影响，征费工作呈现出了全面发展、整体推进的可喜局面。
 
    —是做到对征费数据库进行及时清理，及时掌握欠费车辆的信息并及时做好相关的查处工作。2005年以来，每月初都要对本所缴费车辆的数据库进行一次清理，通过清理后，把有关欠费车辆的数据资料及时交给稽查队，再由稽查队按法定程序逐台落实对这些欠费车的调查处理工作。由于加大了对欠费车辆的监管力度，欠费车辆的数量明显减少，达到了怀化市交通规费征稽处关于静态漏征率的要求。
 
    二是积极做好对费源的稳定、引进和培植工作。洪江区交通规费征稽所十分注重做好现有费源的稳定工作。近几年来，所辖区内有一部分大货车常年在外从事营运，其中有些车主甚至已举家迁往外地，为使这部分费源不因上述原因而流失，本所工作人员想方设法时刻与这些车主保持联系，并主动向他们提供定期送票或寄票的优质服务，工作人员热情、周到的服务终于感动了这些车主，几年来，这些车主一直都坚持在本所缴费，确保了规费收入的稳定。在做好费源稳定工作的同时，该所还积极地做好费源的引进和培植工作，用热情服务留住费源。该所所长张在勇每年都要带领所里的工作人员下到企业进行走访，了解企业情况，帮助企业解决实际困难，深受企业的好评，形成了良好的征缴关系。2006年5月，区联合运输公司决定组建—个车队，并准备从外地引进部分车辆，得知这一信息后，所长张在勇要求工作人员及时与该公司取得联系，并积极帮助该公司解决车队组建过程中遇到的各种困难。征稽部门的关心和支持赢得了该公司的信赖与尊重。该公司车队成立后就主动办理规费缴费手续，增加了规费收入。

    三是认真做好“大吨小标”清理工作，确保按章征费。根据国家发改委的文件精神，征稽部门自二00五年起，要对载货车辆“大吨小标”问题进行彻底清理，并对征费吨位进行上调。这是一项原则性强、牵涉面广、矛盾多、难度大的工作。为了切实做好此项工作，尽量减少和避免出现矛盾，该所一方面利用广播、电视等新闻体对相关政策规定进行广泛宣传，另一方面要求稽查队在上路执法时通过向广大车主发放宣传资料等形式做好宣传工作，让每位车主都能了解有关政策和规定。由于这方面的工作做得比较扎实，“大吨小标” 的清理工作开展得比较顺利。通过清理，对44辆车的征费吨位进行了上调，共计上调吨位152吨，并补征吨位差近10万元。通过做好“大吨小标”车辆的清理工作，增加了规费收入，确保了征费政策和标准的到位。

    加大稽查力度，确保应征不漏

    坚持进行多种多样的宣传活动，并通过开展上路宣传、参加政府组织的各类活动、散发传单等多种形式，宣传交通规费征收管理办法，宣传交通规费征收政策的严肃性，宣传交通规费取之于车，用之于路，服务于车，造福于民的原则，动员车主按时交费，打消了部分车主等待观望，伺机逃费的侥幸心理，增强了车主主动纳费的意识。通过这些活动的开展，为提高征稽人员思想素质、业务水平和在社会上树立了良好形象得到了重要保证。形象的树立更为该所征好费，多征费发挥积极的作用。执法中实现了无投诉、无诉讼、无公路“三乱”事件，无引起上访事件发生。
 
    路检路查是促进规费征收的重要手段。为了防止费源流失，确保规费征收的应征不漏，近年来，洪江区交通规费征稽所改进工作方法，加大稽查力度，有效的防止了规费漏征现象，收到了较好效果。制定严格的稽查计划并严格按计划进行考核。每月初，该所根据上月任务完成情况和对车辆数据库的清理，制定出当月的稽查计划，计划明确了具体任务和工作重点，到月底时再对计划执行情况进行考核，完成任务的按规定发放外勤补助，未完成的则按比例扣发补助。 由于稽查工作有明确的工作目标和严格的奖罚措施，因而极大地增强了稽查人员做好工作的主动性和责任心，确保了稽查工作的力度。改进工作方法，提高稽查效益。在稽查实践中，该所注意收集有关违章欠费车辆的活动信息，并根据所掌握的情况及时调整稽查方案，采取灵活机动的战略战术，有针对性地开展工作，提高了稽查工作效益。增强了车主的缴费意识，确保了国家规费应征不漏。
 
    坚持文明执法，促进环境优化
 
    近年来，该所从抓文明执法入手，认真落实各项工作措施， 以文明执法促环境优化，收到了较好的效果。组织职工认真学习国家关于优化经济发展环境的文件精神，提高大家对优化经济环境工作的认识，使每一位工作人员都树立起“人人都是投资环境，个个都是征稽形象”的思想意识，在实际工作中能自觉地以文明执法的标准来规范自己的一言一行。认真落实各项工作措施。为了增强工作人员的责任心，切实改善服务态度，建立了首问责任制，并要求工作人员上班时使用文明用语，杜忌服务忌语，对前来办事的车主要热情接待，做到“一张笑脸相迎，一把凳子让座，一杯清茶解渴，一席话语解惑”；为了向广大车主提供更加优质和便利的服务，该所建立了服务承诺制，公开向社会承诺：在节假日期间，做到对前来办事的车主照样热情接待，在缴费高峰期，做到主动延长工作时间为车主提供周到服务；为了接受社会各界对征稽工作的监督，进一步提高征稽工作透明度；建立了投诉举报制和执法公示制，并从纪检、人大、政协、司法、运输企业等部门和单位聘请了行风监督员对执法工作进行监督。
 
    加强理论学习，增强凝聚力和战斗力

    认真抓好中心组理论学习，创学习型队伍。对班子成员和全所党员干部职工的理论学习和业务学习以及思想政治工作作了明确的安排，健全了学习考核制度，形成了良好的学习风气。通过学习，加深了对 “三个代表”重要思想和十七大精神的理解。每年集中学习6 次，召开民主生活会一次，能坚持用考勤制度保证学习时间，理论联系实际，认真通读原文。每次学习，支部书记认真准备，作中心发言。通过学习，加强了领导班子的思想作风建设和班子成员的团结，树立了正确的世界观、人生观、价值观，提高了班子成员理论水平和分析解决问题的能力。在增长知识、积累经验、提高素质、增强本领的同时，及时发现工作中存在的问题并加以解决，真正做到了学用结合，学以致用。更为全所职工政治理论学习起到了示范和带头作用，全所形成了讲学习、讲政治、讲大局、讲团结的氛围，在支部一班人的带领下，落实了年初制定的学习计划和全年的目标管理。充分利用板报、影视、培训、先进人物宣传、专题学习等多种方式，宣传和学习了江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十七大精神。学习了先进人物典型事迹，学习了相关法律法规和政策，进行了执法队伍作风整顿的动员、学习和培训。支部在抓好班子建设、学习的同时，经常找干部职工谈心。政治学习和思想工作保证了全所职工思想稳定，促进了各项工作的有序开展。
 
    坚持求真务实，增强班子整体功能 
   
    求真务实和团结协作是搞好作风建设的关键，是领导班子充分发挥整体功能的根本基础，也是领导班子增强凝聚力和战斗力的关键所在。班子成员以身作则，带头搞好团结协作，为全所干部职工作出表率。民主生活会能充分听取干部职工的意见，对职工提出的热点难点问题，认真分析产生的原因和研究解决的办法，班子成员在民主生活会上能互相交心通气，发挥了班子的整体功能，使决策更加民主化、科学化。对工作中遇到的棘手问题，不推诿，不扯皮，大胆负责，维护了班子的团结与统一。在班子民主生活会上，每个成员都以高标准要求自己，会前认真查找不足，相互交流征求意见，写出发言提纲。会上只摆个人存在的问题并提出整改措施，不谈成绩，不找客观原因，有话当面说，相互之间真诚开展批评与自我批评。会后进行认真整改。在坚持民主集中制原则和召开高质量民主生活会的基础上，领导班子达到了真诚的团结，做到了民主议事、协调共事、合力成事，充分发挥了领导班子的整体功能，为全面完成征费任务提供了有力的组织保证。

    狠抓作风建设，提高队伍素质
 
    干部职工作风问题，是关系到一个单位事业兴衰成败和人心向背的根本问题。为此，该所领导班子始终把转变作风、扎扎实实为职工办实事作为加强领导班子建设的根本任务来抓。
 
    一是抓好建章立制，完善规章制度。建立健全内部各项管理规章制度。今年我所加大了规章制度建设的力度，从党、政各岗位任务、职责到廉政、行政管理制度至执法人员职业道德、行为规范、准则共明确七项二十八种内容，使管理制度更加完善。同时加强制度落实情况的督查督办，坚持按制度办事，靠制度管人，确保政令畅通。制定了党风廉政建设相关规定，建立了领导干部述廉述职、重大事项报告等相应制度，严格执行并狠抓落实。二是认真倾听职工呼声，了解职工生活和工作中的热点和难点问题，及时加以解决，掌握工作的主动权和发言权。三是根据征稽工作的特点，针对当前行政执法队伍执法不严、不规范的问题开展了交通执法队伍整顿和法律法规学习。全所干部职工对自己进行了认真的自查自纠。四是建立了内部监督机制，充分发挥纪检、监察的职能作用，全面落实了《交通规费党风廉政建设责任书》和《征稽人员违纪违规处理暂行规定》，着力解决不能贪的问题。五是引入社会监督机制，公示单位执法范围、执法权限、执法程序，公布举报电话，设立举报箱，聘请社会监督员进行监督，解决不敢贪的问题。作风建设工作的开展，大大增强了领导班子的凝聚力与战斗力，也使征稽执法队伍的整体素质得到全面提高。