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切实将优化经济发展环境落到实处

洪江区征稽所　　2008-11-19

    近年来，怀化市洪江区征稽所认真贯彻执行区工委、管委的战略部署，紧贴征稽工作实际，组织全体干部职工以饱满的热情积极投身到优化经济发展环境中去，坚持从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起，严格自查自纠，主动接受评议，优化经济发展环境工作不断取得进展，也促进了队伍建设和行业管理水平的不断提高。该所近年没有发生一起行政复议、行政诉讼案件，没有发生超标收费和公路三乱现象，得到了广大车主和有关部门的认可。

    一是加强领导，落实工作责任。为了加强对优化经济发展环境工作的领导，该所成立了优化经济发展环境工作领导小组，明确了专门的工作人员，做到有人负责，有人办事。优化环境工作党政主要领导要亲自抓，负总责，主持谋划，安排部署，督查落实。继续实行全员优化经济发展环境岗位承诺制，所里与各股室签订了优化经济发展环境工作目标管理责任书，各股室与全体工作人员签署了优化经济发展环境工作承诺书，使每一个职工牢牢树立起“人人都是投资环境，个个都是征稽形象”的思想意识。严格执行“一岗双责”制，领导班子成员在抓好分管业务工作的同时，还要抓好分管部门的优化经济发展环境工作；广大征稽人员开展业务工作的同时，要一并履行优化工作责任，做到各司其职，各负其责，抓好落实。对不认真履行优化工作职责和损害经济发展环境的人和事，坚持从严从快处理，不仅要追究具体责任人的责任，还要追究领导的责任，该“拿帽子”的拿帽子、该端“端饭碗”的端饭碗，必要时就是 “壮土断腕”、“挥泪斩马谡”也在所不惜。

    二是严格管理，规范执法行为。年初，他们对照优化经济发展环境的要求，结合征稽执法工作实际，严格审视自身的执法行为，努力推进征稽执法的规范化，推行文明执法，人性化执法。一是加强对征稽员的教育培训。教育征稽员正确处理规范执法和优化经济发展环境的关系，正确看待、区别对待在市场经济建立过程中，经济主体不成熟，经济行为不规范的问题，根据不同的性质和违规的程度，采取不同的措施。同时，加强业务培训，切实提高依法行政的能力。二是完善监督措施，杜绝“三乱”行为。继续实行执法检查、执法公示、执法监督和错案追究等四项制度，建立畅通的信访渠道，坚持不定期开展明查暗访，及时发现和查处执法过程中的问题苗头，将问题在初始阶段予以化解，在萌芽状态予以消除。三是主动接受社会监督。在征稽执法特别是实施处理处罚时，将坚持贯彻公开、公正、公平的原则，主动履行告知义务，及时将重大执法行动在主要新闻媒体进行公开。继续实行行风监督员制度，聘请来自社会各界的人士，加强对一线工作人员的监督。

    三是严格执收，推进政务公开。他们按照优化经济发展环境的要求，严格执行国家现行征收政策，积极推进政务公开，提高征收行为的透明度，维护征收政策的严肃性，努力做到应征不漏，应免不征。一是完善工作程序，杜绝人为差别，保持征收标准一致，维护征收政策的严肃性。向广大车主发放诚信服务卡，发挥群众监督、职能部门监督等各方面的监督机制，规范化行政行为。二是开展政务公开，让车主明明白白缴费。在征费大厅，实行“两告知”（收费告知、投宿告知）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费），“四上墙”（办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件程序上墙、办事结果上墙），主动向车主告知征费政策、标准、项目，防止了乱开口子、乱收费。三是坚持集体审批、定期公示制度。对确因特殊情况需减免或给予优惠的车辆，建立“集体研究，在权限内审批，分期分批公示”的制度，对规费、滞纳金的减免幅度、减免额度及减免原因都向社会公示，杜绝人情费、关系费等不正常现象。

    四是整顿作风，提高服务质量。机关工作作风直接反映出单位办事效率，影响经济环境。在工作中，该所干部职工牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力”的理念，努力推进工作风的转变。他们要求坐堂收费的人员必须着装整齐，不戴首饰、不染发，对待来办事的车主，做到热情接待， “一张笑脸相迎，一把凳子让座，一杯清茶解渴，一席话语解惑”；在缴费高峰期他们主动延长工作时间。上路稽查时，他们稽查人员做到着装规范、举止得体、仪表端庄，依法办事，依法取证，严肃执法程序，一言一行体现征稽队伍的良好形象。实行了“首问责任制、首办责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制”等优质服务措施；开通了短信温馨提示服务，开展了送票上门服务，寄票服务。制定和发放了文明用语及文明忌语手册，要求全体干部职工学会使用文明用语，杜绝文明忌语，处理矛盾问题时认真做好征费政策的宣传解释工作，妥善处理和化解各种矛盾，自觉维护社会稳定大局。

    五是加强廉政建设，推进反腐败工作。一是配齐配强纪检监察工作力量。做到内部监督有人、有职、有权，形成较为严格的纪检监察工作体系。二是狠抓领导班子、领导干部和征稽执法人员的廉洁自率教育，利用典型案例广泛地开展警示教育，认真开展批评个自我批评，提高党员、干部拒腐防变的能力和抵制行业不正之风的自觉性。三是进一步加大案件查处的工在力度。一方面积极主动地开展自审、自查、自纠，将不正之风消灭在萌芽状态。另一方面认真对待群众的来信来访，做到有访必复，实行执法公示，设置举报箱，公布举报电话，聘请行风监督员。

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