2008年，娄底市征稽处坚持依法征费，科学征费，有力地抓住全市开展作风建设和行政效能建设的契机，重点提高服务质量和工作效率，促进了交通征稽工作的开展。截至9月底，共征收交通规费18362万元，为全年交通规费征收任务的102.35%，提前三个月完成全年征收任务。
推行优质服务 树立良好形象
今年以来，娄底市征稽处着力增强交通征稽人员为民便民意识，提升以人为本的服务理念，提高文明执法、依法行政的能力，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，转变管理理念，寓管理于服务之中，由过去的“管理型”向“服务型”转变。
一、推行高效服务
一是简化办事程序，提高办事效率。该处本着“服务经济、方便群众、公开透明”的原则，严格对照政策，认真梳理各工作环节，取消多余环节，合理设置工作流程。将原由市处办理的免费车辆年审和免征票的打印发放工作下放到各县市所，较大地方便了各县（市）的相关车主；在征费大厅使用排队机，较好地缓解了征费高峰期的人员拥挤状况；在稽查中应用电子眼，及时查阅车辆异动情况，减少拦车次数，加强路面监控；各征稽所利用电脑联网征费系统，开通异地缴费业务，全面推行POS卡缴费，方便了车主，提高了工作效率。
二是坚持以车主为本，提供便捷高效服务。牢固树立“权力就是责任、管理就是服务”的执政理念，一切为车主着想，大力推行延时服务、首问责任、限时办结、一次性告知等制度。从2006年开始，该处一直坚持延时服务制，即使下班，征稽人员只要没有离开工作场所，凡有办事诉求者，仍然热情接待，主动延长服务时间，直至把工作办理完毕。节假日期间，车主有特殊情况需要办理缴费手续的，征费服务厅组织人员加班办理。交费大户在征费高峰期，可以预约征费服务厅工作人员，利用休息时间办理征费手续。对边远和交通不便地区的服务对象重点实行延时服务。征费人员经常加班两三个小时，有时要加班到晚上十一二点，极大地满足了广大车主特别是边远山区车主缴费。该处还推行征费高峰期征费服务厅值班所长工作制度，进行疑难问题的处理、政策法规宣讲、突发事件的处理和征缴矛盾的协调等工作。坚持限时办结制度，单位内部注意加强部门间的沟通与协调，简化办事环节，提高办事效率，对行政审批事项，都明确审批程序、审批时限，在规定期限内办结，方便了广大车主和群众。坚持一次性告知制度。凡到征稽部门办理各项业务工作的车主，承办人当场一次性告知其需提交或补交的资料，讲明国家政策要求和办理程序，尽量让车主少走“弯路”和“回头路”。坚持首问责任制，工作人员从接待服务对象来访、来电、来信开始，到将来访事项办理程序告之服务对象为止，都必须由第一个接待者为首问责任人，提供咨询服务，让服务对象宾至如归。
二、推行温馨服务
第一，改善服务设施和服务环境。娄底市征稽处挤出资金，进一步完善征费大厅的服务，设立咨询台，给车主提供必要的办事引导和政策解释。征费大厅常设茶水桶、工具箱、雨伞、签字笔、休息椅、意见薄、应急药品等便民服务设施。对来单位办事的同志，热情接待，做到“一张笑脸相迎，一把凳子让座，一杯清茶解渴，一席话语解惑”。2008年，该处将双峰县征稽所和新化县征稽所的征费服务厅从二楼搬迁至一楼，在方便广大车主缴费的同时，也较好地改善了办公条件。2008年，冷水江市征稽所拆除了征费服务厅的护栏，把法规股搬至征费厅，方便了车主。直属所长期在征费服务厅等场所设置宣传标语，加大宣传力度；及时采纳车主意见，在征费服务厅加装了空调，添置了饮水机，从细微之处体现一切为车主着想的服务理念。处机关和各所均挤出资金对办公场所进行了装修亮化，统一了征稽部门的标志、标牌和对外展示内容，对内务秩序实行定置管理，提升了视觉文化，同时也为车主办事提供了良好的服务环境。
第二，加强宣传，使车主及时了解征收政策和缴费事项。市处专门印制了征费工作宣传单，委托车购税办办税服务厅和车辆上牌等窗口进行发放，让新车车主了解征收政策和交费事项，方便其及时主动交纳规费。市直和各县市均开通了征费咨询服务热线，并向社会公布，热情解答车主的政策和办事咨询。注意发挥电视、报纸、广播、网络、手机短信等各类媒体的作用，多渠道、多层次、多角度地对征收政策法规和征稽工作动态进行宣传扩展。
第三，使用文明用语，实行文明服务。交通征稽执法人员在行政执法过程中提倡文明执法，努力实行征稽工作用语的标准化、规范化，推广使用文明用语80句，杜绝使用文明忌语40句。在路检路查过程中，也保持严谨的精神风貌，要求做到“一手势、二敬礼、三查验、四解释、五处理”。
第四，注意及时与服务对象沟通，促进征稽工作。2008年7月，有车主通过市长信箱反映征稽处直属所征费厅环境设备差、缴费速度慢的问题。征稽部门十分重视车主反映的问题，直属所及时向车主进行2000余字的情况答复，说明了网络问题引起缴费速度慢等缘由，真诚地感谢车主给征稽部门提出的宝贵意见。目前，直属所正在积极争取上级拨款对服务厅进行较大改造，为广大车主提供更加舒适的缴费环境。一直以来，该处都注重与车主的互动交流。注意深入运输企业以及街道、乡镇、村组了解车主情况，与车主多谈心，宣传征费政策，了解他们的经营情况，帮助车主解决实际困难，实行“零距离”服务。广泛听取社会各界意见，找准本单位工作中存在的突出问题，群众反映强烈的热点问题，影响征稽发展的重点问题，加以认真整改，促进工作开展。建立了与重点企业的联系走访制度，并将联系任务按属地分解到各所。还坚持做好对部分特困车主走访慰问工作，融洽了征缴关系。加强工作汇报和协调，争取上级领导和有关部门对征稽工作的关心与重视，取得社会各界和广大车主的理解与支持。
创新稽查方式 构建和谐征稽
一是切实改进稽查方式，减少正面冲突。改变过去单纯依靠上路稽查清欠的工作模式，试行分片包干，全面推广电话催缴、短信催缴、书信催缴、公告催缴、发放粘贴式催缴通知书等多种方式，给欠费车辆温馨提示，避免了给车主及车属单位增加不必要的负担，融洽了征缴关系。冷水江市征稽所对2008年欠费的45台欠费车采用电话催缴，征稽人员晓之以理、动之以情，对欠费车主进行政策宣传和缴费催促，至7月份，这45台欠费车已全部交清规费。车主们感慨：征稽人员工作如此扎实，话语如此温馨，我们再不按规定交费已无地自容了。1-9月的数据统计，全处共进行电话催缴10054台次，短信催缴10770台次，书函催缴2129台次，发放粘贴式催缴通知单1425份，共催缴交通规费550万元。
二是试行户籍化管理，工作力争扎实细致。涟源征稽所探索户籍化管理模式，建立了征缴联络责任“一对一”的服务管理制度，将征费车辆分解到每个干部职工手中，长期定人，实施“一对一”的服务管理，征稽人员与各自负责的车辆保持经常性联系，并及时对未缴规费的车主以温馨提示，对已缴规费的车主表示感谢；对车主提出的问题耐心解答，对车主遇到的困难积极寻求解决；对已转卖或过户的车辆，和新车主建立新的联络关系；对联系不上的车主，及时报告本人所在稽查小组，并上门上户跟踪了解去向；对特殊情况和外地打工车辆及时掌握，及时处理。
三是争取各方支持，利用多种方式清理欠费。新化、双峰县征稽所和直属一所通过电视播发催缴通知，在收视黄金时间对欠交养路费的车辆进行温馨提示，催促部分车主前来交清欠费。双峰所争取双峰县乡政府的支持，清欠工作列入乡镇的年度目标管理考核项目。该所还争取县人民法院对91台长期欠费车进行立案处理，目前该部门车辆已陆续到征稽部门办理缴费手续。征稽部门在逐步减少路面稽查的同时，努力寻求法律救济，在行政执法方面作了一些有益的探索，通过诉前财产保全和申请法院强制执行的有益探索。加强了与交警、国税局车购税征收办等单位的联系与协作，做到车辆信息资源共享；并请交警、车购税部门对报停封存、换牌和转籍车辆进行把关，及时告知车主车辆手续办理事项。有效地扼制了不法车主利用这些途径逃交规费，降低了征费成本。通过路检稽查以外的措施，避免了征稽部门与车主及车属单位发生正面冲突，缩短了工作流程，优化了征费环境。
四是规范上路，打造绿色通道。各征稽单位严格按照上级规定的时间进行国、省道的稽查，严格按规定进行重点企业、重点工地红线范围内的稽查。要求稽查人员上路稽查时着装整齐，严格做到“八个严禁”；路检稽查时对外省过境车辆原则上不稽查；对载运鲜活产品和不宜扣车的特种产品的车辆，以及欠费较少的车辆不暂扣车辆，只发催缴通知书，努力打造绿色通道。
严肃工作纪律 促进工作规范
打铁还需自身硬，优化规费征缴环境，促进征稽事业又好又快发展，需要有一支作风扎实的队伍。近年来，娄底市征稽处通过加强队伍建设，严肃工作纪律，不断改进工作作风，各项工作进一步规范。
第一，依法“刚性”征费，优惠政策“零折扣”。该处始终在坚持依法征费、从严治费、为国聚财的工作方针，坚持公开、公平、公正的原则，公开办事制度、办事依据、办事程序、办事结果，将公路养路费、货运附加费、客运附加费的收费依据和刚性标准予以固定并向社会公布，自觉接受社会各界和广大车主的监督；杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象和以权谋私、索拿卡要行为；公平公正收费，自觉维护合理的收费秩序，决不侵犯车主的合法权益，对法律法规和上级文件规定给予车主的优惠政策坚决执行到位，做到了应征不漏、应免不征。
第二、整章建制，严格按规定的项目和标准执收，严禁擅自扩大征收范围与标准。征稽处制订并切实执行了《交通规费非常规减征管理规定》、《行政处理、处罚法律文书管理办法》、《关于从轻、减轻行政罚款权限和程序的规定》等一系列规章制度，按制度办事，靠制度管人蔚然成风。进一步理顺征管业务流程，研究制定了《娄底市交通规费征稽处征收管理规程》，对征管业务岗位设置和职责、征管业务流程及权限进一步予以明确，促进了征管业务规范化。对正常征费、计量管理、湘籍驻外车辆征费、新增车辆入籍，车辆报废（封存、报停、过户、转出、转入）、非常规减征、减（免）征车辆申报等17项征管业务流程及权限进行了明确，促进了征管工作有章可循。
第三，强化监督，实现工作满意“零投诉”。作风建设实行“一把手”负责制，厉行“一票否决”。各所党政一把手都能切实负起责任来，周密安排部署，亲自过问。市处纪检监察部门不定期对该项工作进行明查暗访，加大监督力度，及时严肃查处群众举报和反映的一些问题，确保作风建设工作真正落实到实处，维护好征稽部门良好的社会形象。
第四，明确工作纪律，规范工作行为。为了增强全体交通规费征稽人员的纪律意识和责任意识，该处制订了《工作纪律若干规定》，对行政纪律、征收纪律、稽查纪律、财经纪律、人事纪律作了明文规定。严禁玩忽职守。规定对征稽人员违反工作纪律规定的行为，主管领导应进行诫勉谈话，并做好记录。对工作人员违反本规定屡教不改（一年内3次以上，含3次）或违犯规定情节严重的，作待岗3个月至半年的处理。用制度来管人，按制度办事，已经深入人心，全体干部职工的工作责任心和工作态度明显加强。今年以来，处纪委多次明查暗访，没有发现职工违纪情况，也没有接到群众举报。
第五，落实目标责任，积极推行绩效考核。2008年，全市征稽系统实行“定职定责、目标管理、定期考核、绩效挂钩”管理。对征收任务月进度达不到11%的征稽所，扣发进度奖金；达不到9%的所，只发基本生活费（每人每月500元）。各单位进一步明确各部门各岗位的职责，落实岗位责任，一级对一级负责，责任到人，奖罚兑现。为了进一步提高工作质量和效率，对部分重要的工作指标实行量化考核、绩效挂钩。将征费完成情况与职工的工资奖金挂钩；实行稽查出勤补助与稽查效益挂钩；还将工作质量与岗位津贴挂钩。按月考核、奖罚兑现，一月一通报，充分激发了全处干部职工的工作潜能。
第六，坚持以人为本，加强执法队伍建设。一支高素质的执法队伍是依法行政的关键。我们把开展形式多样的文体活动与思想政治工作、业务能力建设有机结合，提高了队伍综合素质。认真组织干部职工围绕“权力”、“管理”、“责任”、“服务”展开讨论，并请专家以“权力就是责任、管理就是服务”为主题作了一场辅导报告。开展了走进军营活动、读书活动，开展了劳动竞赛、征稽工作应知应会知识的考试竞赛和业务技能比武活动，提高了征稽队伍的业务素质。开展了政务礼仪教育，规范了征稽人员的言行举止。组织了全市征稽系统的羽毛球比赛、乒乓球比赛、篮球邀请赛和拔河比赛，锻炼了职工的体魄，激发了征稽队伍的拼搏精神和团队精神。还召开了转退军人和老干部座谈会，开展了到革命圣地参观等等有益的活动。通过这些活动的开展，干部职工精神面貌得到进一步改善，队伍的综合素质得到进一步提高，为更好地给车主提供优质服务练好了内功。
经过全处干部职工的团结奋斗，交通规费征稽工作日益受到各级领导和社会各界的重视，征稽部门的地位和影响不断提高。娄底征稽人决心进一步改进工作，为经济社会发展做出积极的贡献，使经济社会发展与交通规费征收工作的双赢局面得到进一步提升。