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全省征稽系统如何进一步优化整体形象


资兴市征稽所 金永红 2008-10-29

    笔者从事征稽工作整整十个年头,就征稽整体形象而言,笔者认为整体形象是一个内在素质和外在形象的统一结合,内强素质外塑形象是树立征稽良好整体形象的手段和目的。整体形象是在长期的生活、工作中,综合人的理想追求、价值取向、行为方式、工作作风、为人处事等各方面所形成的综合素质和精神气质。在新的历史条件下,如何培养和修练这种形象呢?如何建设一支政治坚定、纪律严明、依法征费、夯实基础、管理规范、言行文明的交通规费征稽队伍?笔者结合自己的工作实践,谈几点肤浅的观点。

    一、当前征稽工作中影响和制约整体形象的问题

    (一)从软件方面来看

    1、职工队伍明显老化。领导班子的配备和职工队伍建设要求做到知识结构、年龄结构的合理化,做到老中青的合理搭配。从我所职工队伍年龄结构来看,平均年龄42岁,趋向大龄化,三分之二是40岁以上的人,30岁以下的只有3人。明显的青黄不接。究其原因,大学毕业生难进。近10年没有进过有高学历有知识的高校毕业生,进的都是职工子弟和亲属,裙带关系较多,学历都不高,素质也不全面。这对征稽队伍整体素质的提高确实带来了一定的不足。

    2、职工外向培训力度较为薄弱。近两年来对职工的岗位培训有所加强,尤其是省局、市处组织对职工的业务培训、技能训练、行政执法培训都较以往大大加强。这些培训都是在本系统内组织开展的。对外培训力度却很薄弱,几乎是空白。近10年来我所没有输送干部参加各级党校、政治院校培训学习。这个问题在基层征稽所体现得最为明显,与征稽管理体制有很大的关系。在基层征稽是条管单位,不隶属于县级政府,因此县党校干部培训对征稽所不管不问。每年县级党校、政治学院举办的各级青干班、科干班、团干班、妇干班等等都不会给征稽所作安排。当地政府部门一批批地培养提拔青年干部,而征稽所的干部埋头苦干兢兢业业象老黄牛拉犁一样只问耕耘,却很难有政治前程。市处级参加市级党校、政治院校培训只安排处机关的干部参加,不会安排基层征稽所的干部参加。因此,县级征稽所干部培训一直是个空白,干部缺少一个政治学习再教育的摇篮,政治理论素质得不到全面提高,驾驭工作全局的政治才华和政治才干得不到充分的施展,不能适应新形势的政治要求和工作要求,势必是一个需要我们征稽人思考和迫切解决的问题。

    3、征收业务限制过严。在基层征稽所,都是按照国家交通规费征收政策执行征收的,政策执行到位的同时,我们也发现,上级对征收业务的减免权过于集中,基层没有一点自主性,特别体现在滞纳金减免权的设定上。车主请求减免滞纳金,基层所都要层层申报到市处、省局,通过层层申报,需要一定的时限才能办得下来。基层所显得很被动,车主办理很麻烦。

    (二)从硬件方面来看

    1、征稽装备较为滞后。我所的征稽稽查车辆用了10多年了,一年四季300多天用于路面稽查,跑得很苦负里程长,车辆损耗大,机械磨损大,车况愈来愈差,维修次数越来越频繁,修理费负担越来越重,一年下来就是1万多元。稽查车辆要承担全市辖区内4000多台车辆的稽查任务,用车频率已经达到了超负荷。现总里程已超过40万公里。车辆明显老化陈旧,不能适应当前征稽工作快节奏高效率的工作需要。从另一角度来看,征稽车辆车况陈旧老化存在一定的安全隐患,不能更好的保障稽查安全和征稽人员的人身和国家财产安全。其次是征稽制服较为滞后。公安、交警、税务、工商等有关部门的工作制服的款式和样式都在不断的更新换代,而征稽制服却还是沿袭老一套,尤其是布式的红色肩章佩戴和清洗很不方便,染色又容易损坏,经常要更换。但又没有多余的肩章配套发放,经常是肩章损坏了没有配备的更换。

    2、征费网络不畅。全省征稽网络联网征费后,实现了全省征稽网络信息的共享和信息资源的有效利用和开发,增进各征稽单位对征费工作的了解和互通信息。实行POS机收费节省了清数现金的时间,大大地减轻了征稽人员的劳动强度,利于车主缴费方便快捷。这些现代化的科技手段给征费工作带来了极大的便利和效率,得到了社会和广大车主的认可。但运用高科技手段的同时,也遇到了一些问题,主要是征费网络存在不畅通的现象。有时一天半天的网络联不上,开不了票,让车主等得久。有时让车主来回跑几趟,车主不满。本应提供快捷便利的征费服务,做到让车主随到随缴,不耽搁车主的时间,可网络不畅,车主不能及时缴费,给车主带来了不便。

    3、征费手段滞后。交通规费征稽工作以征收交通规费为主,一部分规费通过内业征收窗口征收,一部分要通过外业路面稽查征收。为了弥补费源不足,就得上路稽查补征,才能填补费收缺口。大部分征稽人员大部分时间花在路面上,采取强制措施查扣车辆来征费,工作强度大,安全系数大。如果能改变目前这种强制征费手段,通过广泛宣传征收政策和对车主法制约束,提高社会缴费意识,车主主动缴费,就大大减轻征稽人员的工作强度,也顺应当今社会以人为本人性化服务的要求。

    (二)优化整体形象的几点浅见

    1、加强学习,提高职工队伍的综合素质。只有善于学习才能更好地工作。现实工作中,有的同志不重视学习,说是事情太多工作太忙,有的认为自己的知识已经够用了,不用怎么学也能对付工作。这种将学习与工作脱节的做法,既影响了个人综合素质的提高,在一定程度上也影响了工作。征稽职工要加强政治理论知识、法律法规知识、业务知识、科学技术知识的综合学习和运用,修练自己成为“学习型”、“综合型”人才。学习中采取自学和岗位培训为主要手段,职工在工作之余要利用时间自学政治理论、业务知识,不断充实自己的知识水平,平衡自己的知识结构。单位要经常地组织开展岗位培训活动,举办各种业务培训班,输送干部参加各级党校、政治院校、经济院校的学习,提高理论素养。特别是当前要在征稽职工中积极开展深入学习实践科学发展观活动,解决思想,树立服务科学发展、服务征稽发展的新理念、新观念、新意识。进一步增强干部职工的宗旨意识和公仆意识,树立征稽队伍良好形象。

    2、加强宣传,提高征稽社会知名度。要强化征稽宣传的深度和广度,扩大宣传的社会辐射面,提高征稽社会知名度。首先要大力宣传国家交通规费征收政策法规,采取发放宣传册、电视新闻媒介、召开车主代表座谈会、宣传车宣传队上街宣传等不同渠道不同手段不同方式进行大张旗鼓的宣传,使交通规费征收政策家喻户晓,深入人心,让社会进一步了解交通规费征收工作,理解和支持交通规费征收工作,在全社会形成自觉缴费意识。其次是多宣传征稽工作中的先进事迹和典型人物,用他们的楷模行动激发人,用他们的先进事迹去感化人,让征稽精神闪光,在全社会树立一个良好的征稽形象,从而提高征稽的社会地位。

    3、加强管理,塑造良好征稽形象。从征稽内业基础管理和职工队伍管理来打造一个良好的征稽形象。内业基础管理而言,就是不断完善办公硬件建设,加强征稽视觉文化建设。配备完善好征稽装备,美化亮化办公环境,规范统一办公设施,规范内务管理,健全各项规章制度,用制度管人管事。特别是按省局视觉文化建设的要求,做到门牌岗位牌规范统一,执法人员公示上栏,工作职责上墙,制度上墙,建设好一流的视觉文化征稽所。职工队伍管理而言,抓好职工队伍的思想建设、作风建设、廉政建设。在职工中开展理想信念教育、职业道德教育、社会公德教育,开展经常性的谈心活动,教育职工爱岗敬业,忠于职守,勤勉工作,诚实守信。狠抓职工的作风建设和行政效能建设,实行绩效考核制,提高工作效率。在征稽执法中做到“三公”:公正、公开、公心,文明执法,秉公办事,进一步转变和改进工作作风;加强党风廉政教育和廉政监督,强化廉政责任制的落实,强化党员领导干部的廉政职责,增强党员领导干部廉洁自律意识。树立情为民系、所权为民所用、利为民所谋的公仆意识和为民务实清廉形象。

    4、筹资兴交,提高征稽社会地位。“有为才有位”。作为征稽工作要在社会上有位置就必须有作为。征稽工作中要执好法服好务征好费。征好费是中心工作,是为国聚财筹资兴交的重要使命。为了更好的肩负起党和国家赋予的这一神圣使命,就要坚持科学发展观,坚持以征费为中心,坚持人性化服务征费的同时,又要依法征费,严惩逃费漏费抗费行为,确保国家规费颗粒归仓,维护国家征收政策的严肃性。要在征收现有费源的基础上,不断开拓新的费源。当前要根本治理车辆外挂现象,争取当地政府支持部门配合,彻底根治车辆外挂行为。采取更优质的服务吸引外挂车辆回籍落户,有效增加地方费收。通过采取多种措施多种手段强化征收,为国家征好费多征费,完成征稽人这一历史使命,实现征稽人社会地位的提高。

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